Пострадавшие дольщики теперь могут получить жилье

Вступили в силу изменения в петербургский закон о защите прав дольщиков. Они уточняют ряд важных понятий, но главное — дают возможность обманутым дольщикам получить недвижимость квартиры в Петербурге в другом проекте. О нововведениях и о том, как соблюдается 214-ФЗ, рассказывает начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Светлана Пчелкина.

 

– Какие перемены произошли в нормативной базе?

– Серьезно изменилось петербургское законодательство. В июле этого года вступили в силу поправки в несколько местных законов: «О порядке предоставления объектов недвижимости…», «О мерах по защите прав участников долевого строительства…», «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». В городском законодательстве появились понятия «проблемный объект», «недобросовестный застройщик, инвестор», изменилось определение «участника долевого строительства, нуждающегося в защите».

Конкретизация терминов — это хорошо. На практике квалифицировать то или иное событие или деяние порой бывает сложно. Кто будет отнесен к категории нуждающихся в защите, какие применяются критерии — все это очень важно. Мы пользуемся приказом Минрегиона, где есть критерии признания граждан пострадавшими, но нет определения проблемного объекта. Признать его таковым мы могли на основании здравого смысла: понятно, что к таким объектам относятся те, что строятся очень долго, сроки неоднократно продлевались, а застройщик не выполняет обязательства перед дольщиками, но это все неточные определения. Теперь появились четкие критерии.

Проблемный объект — это многоквартирный дом, который строится на участке, принадлежащем Петербургу (либо на участке, государственная собственность на который не разграничена). При этом готовность на момент завершения срока действия разрешения на строительство составляет менее 40% или в отношении участка прекращено право владения и (или) пользования застройщика или иных лиц, привлекавших деньги граждан (утратил силу акт который давал право застройки).

– При обсуждении поправок много говорили о мерах поддержки обманутых дольщиков…

– Действительно, раньше реестр нуждающихся в защите фактически выполнял только функции учета таких граждан. Они могли инициировать вопрос о передаче прав на достройку, должны были в суде подтвердить права на капитальные вложения и т. д. На практике реализовать это очень сложно. Теперь в законодательстве появилась действенная мера поддержки. При проведении аукциона на право застройки свободного участка власти смогут включить в инвестиционные условия необходимость передачи квартир дольщикам, попавшим в реестр. В нем оказываются граждане с разных проблемных объектов. Процедура сложная, но все же это реальный шанс получить жилье.

– Когда можно ожидать первых таких торгов?

– Для начала еще предстоит принять ряд подзаконных актов. Например, этот реестр теперь будет вести Комитет по социальной политике, а не Комитет по строительству. Предстоит еще изменить порядок ведения реестра, уточнить, какие именно документы должны предоставить граждане. Нужна и судебная практика. По закону у гражданина должно быть решение суда, доказывающее наличие прав требования квартиры (или денег) и подтверждение того, что это решение не может быть выполнено — например, потому что застройщик обанкротился и прекратил свое существование. Какой документ это подтвердит, еще предстоит уточнить.

– Сколько сегодня дольщиков в реестре?

– 25 человек. Пока в него включены лишь те, кто заключил договоры непосредственно с застройщиком. Те, кто имел отношения с поставщиками, подрядчиками, инвесторами, туда не попадали. Теперь у них появился шанс, так что список будет корректироваться, так же как и перечень проблемных объектов. Фактически ими будут считаться те дома, дольщики которых признаны пострадавшими.

– Как меняется количество объектов и число застройщиков, работающих по договорам долевого участия в рамках 214-ФЗ?

– Из года в год количество проверяемой Комитетом по строительству ежеквартальной отчетности возрастает. Например, за первый квартал 2010 года к нам поступило 39 пакетов документов, в первом квартале 2012-го — уже 85. За два квартала 2014-го мы проанализировали отчеты по 380 объектам от 143 застройщиков.

– Сколько проверок застройщиков проведено в 2014 году?

– На 1 сентября мы провели восемь плановых и четыре внеплановые проверки. Выявлено 100 случаев нарушения 214-ФЗ. Это привлечение денег дольщиков до государственной регистрации ДДУ или недопустимыми способами — по предварительным договорам купли-продажи, по предварительным договорам участия в долевом строительстве, по соглашениям о намерениях… У одного из застройщиков выявлено нецелевое использование средств дольщиков.

Есть случаи привлечения компаний к административной ответственности.

До конца года мы проведем еще четыре плановые и пять внеплановых проверок на предмет соблюдения требований 214-ФЗ.

Кстати, с 1 января 2014 года изменились правила организации внеплановых проверок. Теперь, для того чтобы проинспектировать застройщика, достаточно информации от граждан, органов власти любого уровня и даже СМИ о нарушении 214-ФЗ.

– Какие еще «серые» схемы встречаются?

– Некоторые компании привлекают деньги по договорам займа. В прошлом году мы выявили объект, где гражданам предлагали заключить договор займа с одновременным подписанием предварительного договора купли-продажи или предварительного договора долевого участия. При этом не было ни разрешения на строительство, ни положительного заключения экспертизы. В суде мы доказали, что граждане не просто так кредитовали компанию, а давали взаймы с учетом того, что эти средства зачтут в стоимость квартиры. Дошли до Федерального арбитражного суда СЗ, который подтвердил нашу правоту.

Стоит отметить, что число нарушений снижается. Если за 2013 год по результатам проверок возбуждено более 300 административных дел, то за восемь месяцев 2014-го только сто.

Беседовал Андрей Некрасов (Еженедельная газета «Недвижимость и строительство Петербурга», № 38(826) 22.09.2014, c.17).

» Бесплатный подбор новостроек

» Поможем продать вашу квартиру в С-Пб

areal.spb.ru — с нами все получится

Дата публикации: 23.09.2014  15:44

Рассказать друзьям

Также вам может быть интересно:

© 1996-2024, Ареал Агентство недвижимости

г. Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 32
м. «Петроградская»

Заказать звонок Обратная связь

Создание и продвижение сайта – Аrt-Pobeda

Карта сайта